维西县地处世界自然遗产“三江并流”腹心地,作为闻名遐迩的“香格里拉”组成区域,是云南省迪庆藏族自治州所辖的全国唯一的傈僳族自治县,历史上就是中国通往印度、缅甸和滇藏茶马古道的重要驿道,各民族交往交流交融源远流长、底蕴厚重。全县国土总面积3436.6平方公里,辖6乡2镇,共有69个村(社区)、911个村(居)民小组,总人口13.9万人,汉族、藏族、傈僳族、纳西族等20余个民族世代居住,少数民族人口占总人口的87.1%。维西集多民族互嵌融居、多宗教和谐共存、多民族文化互鉴融通于一体,各族群众一心向党、团结奋斗,如期打赢深度贫困脱贫攻坚战,经济社会发展取得“一步跨千年”的历史性成就,书写了民族团结进步的生动篇章。2020年获命名“云南省民族团结进步示范县”,2023年获命名“国家生态文明建设示范区”“云南省生态文明建设示范区”等多项殊荣。
一是强化政治引领,党的领导筑牢民族团结进步坚强堡垒。牢固树立“在维西,不谋民族工作就不足以谋全局”的思想,坚持党对民族工作的全面领导,始终坚决把铸牢中华民族共同体意识作为各项工作的主线,把创建工作作为推进维西民族工作高质量发展的重要抓手,明确把创建“全国民族团结进步示范县”作为“十四五”时期重点任务,县委、县政府专题研究创建工作每年不少于3次。组建强有力的工作专班,健全完善制度机制,实行“一周一交办、一周一反馈、一月一调度”创建工作责任机制,以高效闭环将工作中存在的困难和问题解决在“责任链”上。抓实铸牢中华民族共同体意识“两个纳入”要求,充分发挥考核“指挥棒”作用,推动督促问效,有效形成高位推动、全面推进工作格局。深入实施以“理论武装、文化育人、形象展示、普法强基、文明培育、网络治理”为重点的“润心”工程,将反分裂反渗透斗争、民族团结进步、铸牢中华民族共同体意识作为宣传思想工作的重要内容抓常抓长,各族干部群众牢固树立“四个与共”的共同体理念,愈加坚定“五个认同”,发自肺腑感党恩、听党话、跟党走。
二是推动协同发展,共富征程彰显民族团结进步磅礴伟力。坚持把发展作为解决维西各种问题的总钥匙,坚决以经济社会高质量发展来改善民生、凝聚人心。始终牢记习近平总书记“脱贫、全面小康、现代化,一个民族都不能少、一个民族地区都不能掉队。”的嘱托,全面打赢脱贫攻坚战,高质量完成脱贫攻坚目标任务,兑现了“全面小康路上一个也不能少”的庄严承诺,全县地区生产总值由2012年26.57亿元增长到2023年69.49亿元,“一家人都要过上好日子”的梦想成为现实。立足维西资源优势、发展条件、比较优势,主动融入全国、全省、全州发展新格局,加快补齐基础设施、产业、民生领域短板,全县各族群众生产生活条件、基础设施条件得到全方位改善。积极探索“绿水青山就是金山银山”维西实践,在全州率先创新开展最美城市、最美集镇、最美村庄、最美家庭“四美创建”,生态文明建设取得显著成效。坚持生态优先、绿色发展理念,着力在特色农业、绿色能源、乡村旅游、拓宽外销渠道上下功夫,不断优化县域产业布局,提升产品市场竞争力。聚焦中药材、特色畜禽两大主导产业和冰葡萄、糯山药、鲜食蔬菜、食用菌等特色产业,实施农产品交易市场、冷链物流仓储中心、中药材加工厂、特色畜禽养殖场等一批农业基础设施建设项目;累计建成高标准农田13.1万亩,共培育县级以上农业龙头企业34家,认证三品一标农产品93个,特色产业种植规模突破14万亩,特色畜禽存栏数量达到80万头,特色农业产值达到13.5亿元。加强文旅产业融合,先后实施塔城乡村振兴示范园(田园综合体)、犁地坪水库生态景观工程等项目,持续丰富田园民宿、采摘体验、生态徒步等旅游业态,2023年全县年游客接待人数达327.6万人次、同比增长64.27%,实现旅游总收入38.85亿元。
三是厚植文化根基,精神沃土绽放民族团结进步绚烂繁花。始终坚持文化认同是最深层次的认同,立足维西多民族共居、多元文化交融的特点,以社会主义核心价值观为引领,着力深化爱国主义、集体主义、社会主义教育,大力传承保护中华优秀传统文化,深入实施红色基因传承工程,不断构筑中华民族共有精神家园。牢牢把握新时代民族团结进步教育话语体系,将铸牢中华民族共同体意识宣传教育作为一项基础性工程抓紧抓实,成立“三江腹地石榴红”铸牢中华民族共同体意识宣讲团,常态化开展宣传宣讲,累计受宣教人数13万余人次。组织开展“五史五观五认同”专题宣传教育活动,引导各族干部群众学深、学新、学全、学透“五史”、树牢“五观”,不断增强对“五个共同”中华民族历史观的深刻理解。广泛开展“学习身边榜样”活动,选树“中国好人”李志高“云南好人”余建华,“省级道德模范”和建军等先进典型。高质量承办中华民族共有精神家园建设主题文化活动启动仪式维西县活动、迪庆州民族团结进步月启动仪式,充分展示维西促进各民族交往交流交融、共筑中华民族共有精神家园、民族团结进步创建等方面取得的成效。开设“民族团结进步创建”“各级书记谈‘铸牢’”“铸牢中华民族共同体意识政策解读”等专栏,精心拍摄“维西县民族团结进步故事系列微视频”,切实宣传好、传播好维西各民族维护祖国统一、推进中华民族共同体建设的历史故事和新时代故事,不断使互联网成为铸牢中华民族共同体意识的最大增量,各类民族团结进步创建宣传报道被中央、省、州各级媒体平台采用200余条。全面推广普及国家通用语言文字,全面推行使用国家统编教材,加大少数民族聚居区和宗教教职人员推普力度,促进各族群众语言相通、心灵相通、命运相通。
四是增进交流互融,“三交”举措搭建民族团结连心桥梁。着力打造“三江腹地石榴红”工作品牌,深入实施旅游促“三交”、青少年交往交流、互嵌式发展“三项计划”,以制度机制为保障,以实体项目为抓手,深入落实东西部协作、省内对口支援等政策举措,全方位、多领域促进各族群众广泛交往交流交融。积极推动青少年交往交流计划,先后组织“团结进步同心营”“手拉手”等活动5批次300余人。主动融入滇西北铸牢中华民族共同体意识示范圈等区域性民族团结创建联盟,2024年9月,牵头与10个毗邻县市召开“三项计划”协作联席会议,签订了“三江区域石榴红三项计划协作联建协议”。积极推动各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入,依托定点协作帮扶,积极搭建就业服务平台,鼓励各族群众到东中部地区就业创业,2024年以来,已输送19984名群众到省内外务工就业,有力促进维西各族群众跨区域交往交流。坚持以文塑旅、以旅促融,突出以节为媒、以赛兴旅,按照“一月一节庆”的思路,不断丰富充实文旅融合内涵,推动中华优秀传统文化融入旅游景区规划和各族群众性文体活动,精心打造红色旅游、乡村旅游、生态旅游环线,积极构建研学、康养、旅游、商贸的产业链,深入推动“非遗+旅游”“演艺+旅游”“研学+旅游”等业态融合发展,年内,积极策划举办了“书香润心铸魂·民族同心筑梦”全民阅读系列推广、全国秋季村晚示范展示暨阿尺木刮节文艺演出、非遗进校园进社区教学培训、夜间公益性文化惠民演出等一系列活动200余场,进一步增强了各区域间民族的文化交流交融。2024年维西县接待游客超 285.52 万人次,同比增长 36.21%,各族群众同心铸牢共同体、同心搭建连心桥、同心共绘幸福路,中华民族一家亲的氛围更加浓厚。
五是深化多元共治,依法治理夯实民族团结稳定基石。始终坚决把维护祖国统一、加强民族团结作为一切工作的着眼点和着力点,进一步树牢底线思维,扛牢维护社会稳定第一责任。全面推进“五网合一”基层治理模式,建立健全“县、乡(镇)、村(社区)三级综治中心+网格+微网”,实行一张网格管治理,一个系统促防控,实现基层社会治理和市域综合治理的精细化,有效提升城乡精细管理、精准治理、精准服务;扎实推进反分裂反渗透斗争,全面实施藏传佛教寺庙管理“3143”工作思路和“4433”网格化服务管理机制,严格落实基督教“123456”管理服务机制及民管会班子履行“2345”管理措施,常态化开展思想教育引领,自2021年起,已持续深入开展4轮“润心同向”思想教育,积极稳妥处理涉民族宗教因素的意识形态问题,常态化做好涉民族宗教因素风险隐患排查化解工作,进一步筑牢维护祖国统一和民族团结的铜墙铁壁。
作为全省唯一涉藏州的自治县、全州唯一的革命老区县,维西县始终紧扣铸牢中华民族共同体意识主线狠抓“稳定、发展、生态、边疆稳固”四件大事,着力维护祖国统一、促进民族团结进步,扎实推进反分裂反渗透斗争,始终长期保持边疆涉藏民族地区和谐稳定。站在维护国家安全的政治高度,用最严格的制度保护生态环境,坚决守护好蓝天白云、绿水青山、良田沃土,牢牢守住祖国西南生态安全屏障。坚持赋予所有发展“三个意义”,以发展促团结,各族干部群众同心向党、感恩奋进,共同携手迈向社会主义现代化。多民族共居同一村庄、共融同一家庭、共享同一节日,共建中华民族共有精神家园,幸福感、获得感持续增强,成为“中华民族一家亲”的活态资料宝库。